Základná finančná kontrola plánuje zmeny od 1. 1. 2026. Ako na ňu po novom?
Novela zákona č. 357/2015 Z. z. o finančnej kontrole a audite, ktorá je aktuálne v prvom čítaní v Národnej rade Slovenskej republiky plánuje od januára zaviesť veľké zmeny. Ich cieľom je zjednodušiť výkon finančnej kontroly, posilniť zodpovednosť štatutárov a zabezpečiť efektívnejší dohľad nad nakladaním s verejnými financiami.
Kto zodpovedá za finančné riadenie a kontrolu?
Orgány verejnej správy majú povinnosť vytvoriť, zachovávať a rozvíjať systém finančného riadenia. Táto povinnosť sa výslovne dopĺňa do zákona a nesie ju štatutárny orgán. Napríklad v prípade škôl ide o riaditeľa školy. Finančné riadenie a kontrola sa preto musia premietnuť aj do vnútorných smerníc školy či školského zariadenia.
Upozornenie do praxe školy:
Základnú finančnú kontrolu nemožno externalizovať, čo znamená, že ju nemôže vykonávať externá účtovníčka ani osoba, ktorá nie je zamestnancom školy. Kontrolu musia zabezpečiť aspoň dvaja zamestnanci, pričom jeden z nich musí byť vedúci zamestnanec (tzv. princíp „štyroch očí“). Ak dochádza k zastupovaniu, odporúča sa uvádzať skratku v. z. (v zastúpení) a mať poverenie riaditeľa upravené v internej smernici.
Kde sa kontrola vykonáva najčastejšie?
Finančné operácie podliehajúce základnej kontrole sa najčastejšie vyskytujú v:
- rozpočtových a príspevkových organizáciách zriadených obcou, mestom alebo VÚC,
- školách a školských zariadeniach (vrátane jedální),
- pri bežných úkonoch ako úhrady faktúr, objednávky, pokladničné výdavky, žiadanky na nákup, právne úkony, inventarizačné rozdiely a pod.
Čo plánuje priniesť novela zákona od 1. januára 2026:
- Povinnosť vypracovať internú smernicu o finančnej kontrole.
- Vypustenie pojmu „základná“ – v právnej terminológii zostane len finančná kontrola.
- Zjednodušenie formálnej stránky výkonu.
- Zrušenie Úradu vládneho auditu, ktorého kompetencie prejdú pod Ministerstvo financií SR.
- Nové definovanie finančných operácií a ich priebehu.
Zmena si vyžiada aktualizáciu interných smerníc a dokumentácie v školách, mestách a obciach, najmä v časti upravujúcej výkon základnej finančnej kontroly.
