Nový stavebný zákon je schválený, pripravte sa na rýchlejšie povoľovanie stavieb
Od 1. 4. 2025 platia nové pravidlá v stavebníctve, dlhoočakávaná zmena stavebnej legislatívy je definitívne tu. Spojenie územného a stavebného konania, nové konanie o stavebnom zámere, fikcia súhlasu, menej administratívy a rýchlejšie povoľovanie stavieb. To je len zlomok najkľúčovejších zmien, ktoré prináša novela stavebného zákona.
„Cieľom nového stavebného zákona je hlavne akcelerovanie prípravných a povoľovacích procesov, ktoré zavádza tzv. konanie o stavebnom zámere a vytvoriť právny rámec na zjednodušenie a urýchlenie výstavby. Taktiež znížiť administratívnu záťaž povoľovacích konaní s dôrazom na zabezpečenie transparentnosti v tejto oblasti,“ hovorí advokát JUDr. Gabriel Havrilla.
Nový stavebný zákon počíta:
• so zrušením dvojstupňových konaní (územné a stavebné),
• so skrátením času potrebného na získanie povolení;
• s reorganizáciou stavebnej správy – stavebnú agendu ponechá obciam s tým, že obce budú mať možnosť vytvoriť stavebné obvody pre obyvateľov. Stavebný obvod bude musieť pokrývať minimálne 20 000 obyvateľov.
Nová stavebná legislatíva zavádza aj ďalšiu novinku, ktorá dýcha na krk práve úradom. Dotknuté orgány musia po novom dodržiavať šibeničné lehoty, 30 a v niektorých prípadoch 60 dní. Zavádza sa takzvaná fikcia súhlasu, ktorá bude platiť vtedy, ak úrad nestihne vydať rozhodnutie v nových lehotách. Stavebník môže v takom prípade konať tak, akoby mal v rukách súhlasné rozhodnutie.
Novela stavebného zákona však pritvrdzuje aj iných oblastiach, mení postupy pri riešení čiernych stavieb, výrazne rozširuje okruh sankcionovaných osôb a sprísňuje pokuty. Tieto zmeny sa zásadne dotknú stavebného a technického dozoru, stavbyvedúcich aj projektantov, ktorým pribudne na plecia väčšia zodpovednosť.
Čo zmenám predchádzalo
Zámerom stavebnej reformy v roku 2022 bolo prijatie dvoch samostatných zákonov, a to zákona č. 200/2022 Z. z., o územnom plánovaní a zákona č. 201/2022 Z. z., o výstavbe, ktoré mali pôvodne zhodne nastavanú účinnosť na 1. 4. 2024. Oba právne predpisy mali nahradiť pôvodný zákon č. 50/1976 Zb.,o územnom plánovaní a stavebnom poriadku a právomoci stavebných úradov za zákonom stanovených podmienok preniesť z obcí na novo zriadené regionálne stavebné úrady, a to pod záštitou novozriadeného Úradu pre územné plánovanie a výstavbu SR.
Vo februári 2024 sa z dôvodov objektívnej nepripravenosti na presun kompetencií stavebných úradov z obcí na štát prijal zákon č. 46/2024 Z.z., ktorým sa s účinnosťou od 1. apríla 2024 novelizoval zákon č. 50/1976 Zb. a to s ohľadom na účinnosť zákona č. 200/2022 Z.z.. Zároveň sa predmetnou novelou posunula účinnosť zákona č. 201/2022 Z.z. o 12 mesiacov na 1. 4. 2025. Medzičasom sa v júni 2024 pripravil návrh nového Stavebného zákona, ktorého autorom je Ministerstvo dopravy SR, a ktorý nakoniec aj vo februári tohto roka schválili. Nový stavebný zákon nadobúda účinnosť od 1. 4. 2025.
Autor: JUDr. Gabriel Havrilla, Mgr. Klára Gajdošová
