Starý stavebný zákon č. 50/1976 Zb. bude s účinnosťou od 1. apríla 2024 zrušený a nahradený novými predpismi, ktorými sú zákon č. 200/2022 Z.z. o územnom plánovaní a zákon č. 201/2022 Z.z. o výstavbe. Obce ako stavebné úrady budú ešte do 31. marca 2024 postupovať podľa starého stavebného zákona resp. potom delimitujú nevybavené spisy vrátane prejednania stavebných priestupkov a správnych deliktov na nový stavebný úrad do 30. apríla 2026.
V téme bude vysvetlený vzťah medzi štátnou správou a samosprávou a obce dostanú základné informácie o prechode kompetencií z obcí na nové stavebné úrady podľa novej legislatívy, a tiež odpovede na otázky: Kedy vzniknú nové stavebné úrady? Kde budú sídliť nové stavebné úrady? Prejdú zamestnanci obcí na nové stavebné úrady? Aké kompetencie zostanú obciam? Dokedy a ako budú obce fungovať ako stavebné úrady?
Štátny stavebný dohľad (skratka „ŠSD“) plní funkciu štátnej inšpekcie a jeho úlohou je zabezpečovať ochranu verejného záujmu najmä z hľadiska ochrany životného prostredia, kontrolovať dodržiavanie štátnej technickej politiky vo výstavbe a zabezpečovať dodržiavanie poriadku a disciplíny pri výstavbe.
Stavebný zákon v ustanoveniach § 98 až 104 upravuje, kto ŠSD vykonáva, oprávnenia orgánu ŠSD a jeho ďalší postup v prípade, ak zistí na stavbe závadu alebo porušenie ustanovení stavebného zákona, prípadne ďalších predpisov.
Na výkon ŠSD nadväzujú ustanoveniach § 105 a § 106 stavebného zákona, ktoré upravujú skutkové podstaty priestupkov a správnych deliktov, t. j. prípady porušenia stavebného zákona a určujú tiež sankcie (pokuty).
Orgány prokuratúry vykonávajúce tzv. prokurátorský dozor nad tým, ako samospráva vykonáva prenesenú pôsobnosť štátnej správy na úseku stavebného poriadku často konštatujú, že stavebné úrady nie vždy postihujú porušenie stavebného zákona a často sú napr. „čierne“ stavby legalizované bez toho, aby stavebníkovi bola uložená pokuta.
Prejednávanie priestupkov a správnych deliktov je povinnosťou, ktorá pre obec ako stavebný úrad vyplýva zo zákona a v prípade, ak obec tak nekoná, tak prokurátor je oprávnený podať obci upozornenie.
Stavebný zákon stanovuje, že
- na priestupky a ich prejednávanie sa vzťahujú všeobecné predpisy o priestupkoch t. j. zákon č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov;
- na správne delikty a ich prejednávanie sa vzťahujú všeobecné predpisy o správnom konaní t. j. zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov.
Vzhľadom na to, že ide o predpisy mimo stavebného zákona, témou seminára je práve úprava postupu stavebného úradu od začatia konania až po vydanie rozhodnutia vo veci priestupkov a správnych deliktov, a to vrátane vymáhania uložených pokút.
Okrem toho novela Trestného zákona (zákon č. 300/2005 Z. z. v znení neskorších predpisov) s účinnosťou od 1. novembra 2011 zaviedla aj dve nové skutkové podstaty trestných činov a to ustanovenie
- § 299a Neoprávnené uskutočňovanie stavby
- § 348 ods. 1 písm. l) Marenie výkonu úradného rozhodnutia (t. j. uskutočňovanie stavebných prác napriek právoplatnému rozhodnutiu, ktorým sa zakazuje pokračovať v stavebných prácach)
Ak sa pri ŠSD alebo v priestupkovom konaní zistí, že nejde o priestupok ale o trestný čin, je povinnosťou stavebného úradu postúpiť vec orgánom činným v trestnom konaní.
Cieľ online seminára:
Ponúknuť zamestnancom stavebných úradov výklad príslušných ustanovení stavebného zákona, zákona o priestupkoch a ďalších súvisiacich predpisov tak, aby výkon ŠSD a následné priestupkové konania a konania o správnych deliktoch, vedené obcou spĺňali kritériá zákonnosti a boli v súlade so základnými zásadami a pravidlami správneho konania a priestupkového konania.
Kliknite sem na detailný Program online seminára.
Komu je online seminár určený:
- zamestnanci obecných úradov ktorí majú v náplni práce kompetencie obce na úseku stavebného poriadku,
- starostovia obcí (najmä novozvolení).
Ďalšie informácie:
Účastníci seminára dostanú študijné materiály vypracované lektorom, a to:
- Vzťah štátna správa a samospráva a prechod kompetencií stavebných úradov podľa novej legislatívy,
- podrobné poznámky k téme Štátny stavebný dohľad a prejednávanie priestupkov a správnych deliktov,
- VZORY správnych aktov vydávaných orgánmi ŠSD pri vykonávaní ŠSD.
Ďalším študijným materiálom je publikácia Zákon o priestupkoch – komentár, 2. vydanie (v ktorej sú aj VZORY na prejednávanie priestupkov a iných správnych deliktov);
Ako účastník kurzu získate CERTIFIKÁT o jeho absolvovaní, ktorý môžete využiť vo svojom CV v časti o doplnkovom odbornom vzdelávaní. V cene seminára sú zahrnuté podkladové materiály a nahrávka, dostupná po dobu 3 mesiacov, ktorú si môžete pozrieť aj opakovane. Obchodné podmienky sú vám k dispozícii tu.
